ATOMA k tzv. Lex kratom: Regulaci podporujeme. Zákaz e-shopů je ale krok vedle.
Debata o regulaci psychomodulačních látek je v České republice dlouhodobým tématem. Vláda představila balíček opatření, který má od 1. ledna 2027 zpřísnit pravidla pro jejich prodej. V ATOMĚ tento legislativní vývoj sledujeme od samého začátku a aktivně se do odborné debaty zapojujeme prostřednictvím Ústavu pro evropskou legislativu (ÚPEL), jehož jsme součástí.
ÚPEL se problematice věnuje dlouhodobě a opakovaně upozorňuje na to, že kvalitní regulace musí být postavena na odborných argumentech, vymahatelnosti a skutečné ochraně spotřebitelů. Právě s tímto přístupem se plně ztotožňujeme.
Naším cílem není regulaci odmítat. Naopak. Jsme přesvědčeni, že kvalitní, vymahatelná a odborně podložená pravidla jsou správnou cestou. Proto část navrhovaných změn podporujeme. Zároveň ale považujeme za důležité upozornit na opatření, která podle našeho názoru mohou přinést přesně opačný efekt, než jaký stát zamýšlí.
Regulace má smysl. Musí ale řešit skutečné problémy.
Dlouhodobě podporujeme zvýšení minimálního věku pro nákup na 21 let, stejně jako zavedení spotřební daně nebo přesun produktů do základní sazby DPH. Legální trh má nést odpovídající odpovědnost a fungovat podle jasných pravidel.
Ještě důležitější jsou ale důsledné kontroly a tvrdý postup vůči nelegálním prodejcům. Právě tam totiž vidíme největší riziko pro spotřebitele i nezletilé. Legální prodejci své produkty testují, podléhají kontrolám a nesou odpovědnost za jejich kvalitu. Černý trh nic z toho nedělá.
Právě proto nás znepokojuje návrh na ukončení internetového prodeje.
Zákaz e-shopů problém nevyřeší
Specializované kamenné prodejny nejsou dostupné ve všech regionech České republiky. Pro řadu dospělých zákazníků proto není online nákup otázkou pohodlí, ale jedinou legální možností, jak se k produktu dostat.
Pokud stát tuto možnost zruší, poptávka nezmizí. Pouze se přesune tam, kde neplatí žádná pravidla – na nelegální weby, k překupníkům nebo zahraničním prodejcům, kteří často neověřují věk zákazníků, negarantují složení produktů a nepodléhají českým kontrolním orgánům.
Přitom řešení existuje už dnes. Bankovní identita, biometrické ověření obličeje nebo jiné moderní elektronické nástroje umožňují spolehlivě ověřit věk zákazníka. Podobné systémy už fungují například při online prodeji tabákových výrobků. Ověřený legální e-shop tak může kontrolovat věk zákazníka důsledněji než nelegální prodejce, který se na něj jednoduše neptá vůbec.
Pokud je skutečným cílem ochrana nezletilých, pak dává větší smysl využít moderní technologie než zakazovat celý distribuční kanál.
Oslabení legálního trhu nahrává tomu nelegálnímu
Diskuse navíc nekončí pouze u internetového prodeje. Současně se připravuje vyšší daňové zatížení a rostou náklady na podnikání. Kombinace spotřební daně, základní sazby DPH a vyšších licenčních poplatků může výrazně zvýšit ceny produktů a dostat pod tlak především menší legální prodejce.
Historie opakovaně ukazuje, že pokud legální trh oslabí, jeho místo nezůstane prázdné. Velmi rychle ho zaplní černý trh, který neplatí daně, nepodléhá kontrolám a nenese žádnou odpovědnost vůči zákazníkům.
Právě proto považujeme zákaz internetového prodeje za opatření, které sice může na první pohled působit razantně, ve skutečnosti ale dopadá především na ty, kteří pravidla dodržují. Nelegální nabídka tím nezmizí – pouze se přesune mimo dosah českých úřadů. Takový krok proto podle nás řeší spíše důsledky než skutečné příčiny problému.
Naše stanovisko
V ATOMĚ budeme vývoj legislativy nadále aktivně sledovat a prostřednictvím ÚPELU se zapojovat do odborné diskuse. Věříme, že kvalitní regulace musí vycházet z dat, zkušeností z praxe a moderních řešení, která skutečně chrání spotřebitele i nezletilé.
Podporujeme přísnou, moderní a vymahatelnou regulaci. Nepodporujeme opatření, která oslabí legální trh, omezí dostupnost pro dospělé zákazníky a současně vytvoří větší prostor pro černý trh.
Jsme přesvědčeni, že cílem regulace má být vyšší bezpečnost a lepší kontrola trhu, nikoli přesun poptávky do prostředí bez jakýchkoli pravidel.